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棉花目标价格改革试点工作第二次电视电话会议

来源:http://www.exclusiveeat.com 作者:yabo2019 时间:2020-03-15 16:46

新疆维吾尔自治区近日召开棉花目标价格改革试点工作第二次电视电话会议。会议提出,各地要按照自治区要求,坚持补贴实际种植者的原则,理顺补贴关系,兑付补贴资金前严格补贴工作相关程序,确保第一批补贴资金尽快发放到农民手中,并采取必要措施提前化解补贴工作过程中可能出现的矛盾纠纷。

12月23日,新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室举行的新闻通气会上,自治区领导小组介绍了当前目标价格改革试点各项工作进展情况:

会议指出,由于国家预拨资金即将到位,根据自治区要求,预拨资金只向基本农户按面积进行补贴,生产经营单位、承包大户的棉花不在此次补贴范围。各地要进一步做好漏报面积的补报工作,采取措施杜绝虚报面积现象发生。

《实施方案》批复后,自治区按预定方案,迅速开展各项工作,并取得了较好的效果。从前一段时间的情况看,我区各相关部门在棉花目标价格改革方面做了大量卓有成效的工作,目前,新疆棉花目标价格改革试点工作总体进展顺利,效果显现,以市场供需为基础的市场形成价格机制已效果初显;农业补贴机制得到创新,植棉户逐步接受新的补贴方式;多层面的市场关系更加紧密,棉花产业链健康发展;市场环境进一步改善,棉花质量有所回升。

会议强调,要加强监管,确保棉花目标价格改革试点各项措施到位;要加强对各收购网点、监管仓库的安全生产检查;各地要严厉查处合谋定价、掺杂使假、虚开票据等违规行为,加强棉花质量监管;要认真做好跟踪评估、棉花采价等工作,保证数据客观真实,为棉花目标价格改革试点后期工作打好基础,并强化信息录入、登记备案、建档等基础性工作。

宣传工作

据各地人民政府核实汇总,并经自治区农业厅、统计局、国土资源厅、国家统计局新疆调查总队核查初步认定,2014年自治区棉花种植净面积为2832.59万亩。截至11月10日,全区累计收购籽棉539.7万吨,其中地方278.2万吨,兵团261.5万吨;全区累计加工皮棉168.3万吨,其中地方77.6万吨,兵团90.7万吨。当前自治区共设立棉花专业监管仓库44个,有效库容达到650万吨。截至11月10日,自治区累计入库的155.3万吨皮棉已全部完成送检,出库36万吨。

9月17日,自治区召开棉花目标价格改革试点新闻发布会。9月20日,自治区人民政府召开棉花目标价格改革试点工作启动电视电话会议。11月13日,棉花目标价格改革试点工作第二次电视电话会议。同时,在第一时间将自治区提前编制的《棉花目标价格改革试点工作宣传提纲》和《致广大植棉户的一封信》以多种文字形式基本宣传到村。并结合当地实际情况,认真研究制定宣传方案,采取广播、电视、网络、手机、明白卡、口袋书宣传手册、乡村大喇叭以及驻村工作组入户宣传等方式,用群众听得懂的语言,进行广泛宣传。在新棉集中上市期,各地、各有关部门在总结前期宣传工作经验的基础上,深入研究部署改革政策宣传工作,加强了对政策进村入户宣传解读工作落实情况的督导检查,扩大宣传效果确保政策宣传不走样,植棉户了解政策不模糊,基本做到了各项政策措施家喻户晓,人人皆知。

截至10月31日,农发行新疆分行、自治区农村信用社已累计向683家棉花收购加工企业发放贷款270亿元,约占去年同期50%,其中农发行已累计向560家企业发放贷款237.4亿元,农村信用社已累计向123家企业发放贷款32.7亿元,切实做到了“钱等棉”。自治区人民政府协调相关金融部门,对棉农还贷期限进行了展期,解决了棉农还贷难的问题。

种植面积核查工作

为进一步摸清我区棉花种植面积和产量的底数,为兑付补贴资金等后续工作打下坚实基础,自5月29日起,我区农业、国土、统计、国家统计局新疆调查总队联合开展了棉花种植面积统计核实工作。经过各地及自治区各相关部门4个多月的共同努力,共抽调了区、地、村五级干部及村民代表2.53万人,组成5826个工作组,完成了全区棉花种植面积的统计核查工作。

加工企业和专业仓储认定

为保证棉花专业仓储和在库公检制度的顺利实行,自治区发展改革、质监等部门积极配合,及时对全区641家棉花加工收购企业进行了资质认证并向社会公示。与兵团有关部门联合公示了65家收购地方棉花的兵团棉花加工企业;针对前期棉花专业监管仓库区域布局不够合理、仓库稍显不足的情况,我们及时优化专业仓库布局,在哈密、乌鲁木齐、库车、阿克苏、巴楚、十三师新增6个监管仓库,新增库容70万吨。目前,全疆已开通监管仓库44个,有效库容达到650万吨,日最大预约入库能力达到8.5万吨,可以完全满足全疆棉花加工企业的入库需求;为规范专业监管仓库收费,自治区发展改革委牵头制定了新疆棉花专业监管仓库收费标准,实行最高限价,按分时间段进行包干,杜绝了自立项目、超标准、超范围或未提供服务收费的情况发生;为确保棉花入库公检效率,做到“随到随检”,中国纤维检验局从各省抽调1000余名纤检人员开展住库公检,有力保障了棉花入库初验和棉花公证检验工作的有序开展。

种植证明的发放工作

按照自治区关于棉花种植证明印制及发放工作的有关要求,各地利用节假日加班加点统一印制《种植证明》,安排专人负责《种植证明》的填写和发放工作,及时做好种植证明的登记、备案工作。各地州创新印制和发放方法,在不违反种植证明印制规定的前提下,通过加印标识和区分颜色等办法,增强了种植证明的防伪和可操作性。

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